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國家大小事19：勞保快陣亡了

摘自  中國時報  2010-12-27

勞保最新的精算報告指出，民國一二○年勞保就要「陣亡」----宣布破產。遺憾的是這麼一個關係著島內千萬人權益的事，沒有人當一回事。

勞保雖然是號稱「保險制度」，但這種政府辦理的社會保險制，在政治考量下，多半不會採完全準備制，而是「pay as you go」，即開辦初期就有不少合資格、但實際繳費不足的被保險人可領取保險金。

在後續保險人源源不絕、保費持續挹注，領取保險金者仍少時，整個制度可運行無礙。某種程度上像是「龐式騙局」，用後進者的繳費支付先進者的費用。不過，一旦後續補充的資金漸少，領取者日增下，這種制度總會有崩潰的一天。台灣在人口快速老化下，現在，勞保制度就進入這個時期。

全球社會保險制的一大「特色」是：政治蓋過專業；因此，一定是請領條件越寬、給付越豐厚、繳交保費越低越好。財務不平衡？嘿，如果預估「發病日」在十多年之後的話，沒有一個政治人物會處理，因為，屆時這些政客早不在其位了。先進國家實施的退休保險制，最後無可避免的都碰上財務危機問題，明顯就有此「結構性」因素。

不過，該來的還是要來，與其破產前才處理，全社會「痛入骨髓」，不如及早因應，讓痛苦分散在不同時間與不同世代間。政府雖然讓勞保「年金化」，取代原本的一次提領，藉著支出分散後再延壽多年，但潛藏負債也更嚴重。政府是該考慮以逐年調整費率、撥補經費等方式，及早因應勞保危機。