大宅配~ 生活美學

國家大小事64：派遣業大軍成形

楊惟婷

派遣已然成為企業在不景氣運用彈性人力、降低人事成本的手段之一，派遣人口急遽增加，責任歸屬不清，政府把關不嚴，傷害勞工權益，公部門甚至大量進用派遣員，成了剝削勞工的幫兇！

不僅藍領勞工技術無以傳承，白領亦開始加入全職的貧窮者行列，未來貧富差距更形擴大……

派遣員的情況，早已存在台灣職場許久，而且正以倍數成長超越正職員工比例。

看看全球最大的跨國人力資源服務公司藝珂的台灣分公司與台灣最大人力銀行一○四的公司現場，不少年輕人前來應徵，他們大多是來這裡面試當「派遣員」的，並簽定一年期不等的派遣契約書，簽完後，他們就成為藝珂與一○四的員工，被派到各大企業去工作。

再來到職訓局就業博覽會的會場，這些熱情招呼你，幫你撮合的輔導員，本身也是派遣人員；若你常逛百貨公司，那些熱心招呼你的化妝品或服飾專櫃小姐，也可能是派遣員；到銀行辦事，幫你抽號碼牌的先生(小姐)，也是派遣來的；連到醫院，穿著背心的服務人員都是派遣員；甚至跨國企業在台分公司也大量進用派遣人員。

癥結一、全球化與不景氣，使派遣成主流

派遣員已經深入各個工作，意味著台灣從藍領到白領的職場員工，都已正式邁入工作「不穩定」的年代。

所謂的「派遣」，是人力派遣公司根據要派公司的要求，提供適當的人才給要派企業，例如匯豐銀行需要信用卡部門的授信人員，請派遣公司提供派遣員來任職；這是屬於三方的勞動契約，勞工是隸屬於派遣公司，不是要派公司。

如此一來，要派公司不需要提供派遣員年終、三節獎金、分紅配股及福利金等，而且契約一到，要派公司若不想續聘，也不需付資遣費，為企業省下不少人事成本。

「派遣」這種有別於正職的「非典型工作」類型，本來是從專案的需求而來的，有些企業為了進行單一、有時效性的專案，徵求派遣人員，僅屬於短期勞動契約，並非常態工作。

之所以會在近十年來蓬勃發展於台灣，全是因為全球化、台灣經濟產業外移所造成的。加上全球經濟不景氣，2008年有金融海嘯、2011年又爆出歐債危機，無論美國、歐洲與亞洲都深受其害，企業獲利驟減，為降低成本，台灣科技業大放無薪假，更加速派遣人數的驟增。

根據一○四人力銀行調查，派遣工作成長率曾在2010年三月成長300％(與前一年同期比)達最高峰，但2012年四月派遣需求有減緩趨勢，只需不到三萬人，是去年需求人的一半不到，不過，每個月卻還是持續成長，若以今年四月的工作需求來看，派遣工作比例約占全職工作的八．三％，是近三年來相對較少的比例。

以歷年經驗，一○四人力銀行派遣人才事業處副總經理吳麗雪認為，依企業淡旺季需求及平均每年汰換五％的員工來看，彈性人力需求在一五％其實很正常。

但若再對照文化大學勞工系副教授李健鴻的估算，派遣的勞動力，從1995年發展至今，從六萬多人約成長到40萬人，若加計臨時、承攬、兼職及On Call(隨傳隨到)等非典型工作的從業人口數約有100萬人左右，遠超過官方2011年底公布的72萬人，這類「不穩定」工作已占全台總就業人口的十分之一，他們因為工作時有時無、薪水不可能調升，而成為「工作貧窮」族群。

根據一○四人力銀行「2012企業派遣趨勢大調查」，三○％的企業使用過派遣員，二二％企業正在考慮，與2007年相較，企業考慮運用派遣的意願大大提高。就企業運用派遣的原因來看，缺臨時工、控制人事成本、遞補暫時性人事空缺為主要三大理由。受調查的企業也坦承，以相同職位同時使用派遣與正職，最大的差別是薪資結構，所以控制人事成本，是企業採用派遣人力的主因。

摘自新新聞周刊第1324期